Yalanlar, Talanlar, vurgunlar ve avutma hikâyeleri. Uyuyan şehir…

ÇANTAYLA GELEN VALİZLE GİDİYOR.ŞÜKÜRLER OLSUN

Bunların yatacak yeri yok. Kırşehir’de atılan başka bir KAZIK

KIRŞEHİRE ATILAN EN BÜYÜK KAZIK BU OLSA GEREK

ANKARA ve İSTANBUL BELEDİYELERİNDE DENETİM...

A- Belediyeler; 1961 Anayasasının 116. Maddesince bir Anayasal Düzenleme ile oluşturulmuştur. Anayasadaki Madde metni aynen;

Gündem Yayın: 17 Kasım 2024 - Pazar - Güncelleme: 17.11.2024 11:23:00

Editör -

Okuma Süresi: 8 dk.

ANKARA ve İSTANBUL

BELEDİYELERİNDE DENETİM...

A- Belediyeler; 1961 Anayasasının 116. Maddesince bir Anayasal Düzenleme ile oluşturulmuştur.

Anayasadaki Madde metni aynen;

" b) Mahalli idareler.

MADDE 116-Mahalli idareler, il, belediye veya köy halkının müşterek mahalli ihtiyaçlarını karşılayan ve genel karar organları halk tarafından seçilen kamu tüzel kişileridir.

Mahalli idarelerin seçimleri, kanunun zamanlarda ve 55. maddedeki esaslara göre yapılır.

Mahalli idarelerin seçilmiş organlarının organlık sıfatını kazanma ve kaybetmeleri konusundaki denetim, ancak yargı yolu ile olur.

Mahalli idarelerin kuruluşları, kendi aralarında birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir. bu idarelere, görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır. "

B- 1982 Anayasasının 127. Maddesi düzenleme getirmiştir.

Anayasadaki Madde metni aynen;

" 2. Mahalli idareler

MADDE 127. Mahalli idareler ; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir.

Mahalli idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinde yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir.

Mahalli idarelerin seçimleri, 67.inci maddedeki esaslara göre beş yılda bir yapılır. Kanun büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir.

Mahalli idarelerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatını kazan-malarına ilişkin itirazların çözümü ve kaybetmeleri konusundaki denetim yargı yolu ile olur. Ancak, görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahalli idare organları veya bu organların üyeleri, İçişleri Bakanı geçici bir tedbir olarak, kesin hükme kadar uzaklaştırabilir.

Merkezi idare, mahalli idareler üzerinde, mahalli hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahalli ihtiyaçların gereği gibi kullanılması amacıyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idari vesayet yetkisine sahiptir.

Mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Cumhurbaşkanın izni ile birlik kurmaları, görev-leri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir. Bu idareler, görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır. "

1961 Anayasasındaki düzenleme uzunca bir Şekildedir.

Her iki Anayasamız; Mahalli İdarelerle ilgili olarak getirdikleri düzenlemeler arasında azda olsa farklı ve önceki, 1961 Anayasasın-daki düzenleme, Belediyeler aleyhine bir düzenlemeler yapılmıştır. Yani azda olsa; BELEDİYELERİN ÖZERKLİĞİNE Sınırlandırma getir-miştir.

xxxxxxxxxxxxxx

YEREL-Mahalli -YÖNETİM olan ve Yönetimini Mahalli Halkın belirlediği ve azda olsa özerk bir yönetim getirilmiştir.

YEREL YÖNETİM olan BELEDİYEYİ, Bana tanımlayınız sorusu sorulsa....

Ben; BELEDİYEYİ; " ŞEHRİN ANNESİ..." OLARAK TANIMLARIM..."

1975 li yıllar...Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinde Öğrenci-yim... Merhum VEDAT DALOKAY, Ankara Belediye Başkanı...İlkokul 4.veya 5. sınıf öğrencileri Belediyeyi öğretmenleri rehberliğinde ziyaret ederler...Belediye hakkında da Başkan DALOKAY'dan da görüş alırlar.

Merhum DALOKAY, Küçük ilkokul çağındaki çocuklara;

" ANNENİZ, Evinizde ne iş yapar? " sorusunu yönetir.

Mini mini çocuklar annelerinin yemek yapmak, evin temizliği ve tüm düzenini belirlemek ve devam ettirmek uğraşısı içinde olduğunu..." söylerler.

Merhum DALOKAY; "İşte Bizde Şehre bunları yapıyoruz..." diyor...

Küçük bir Çocuğumuzda; merhum Başkan DALOKAY'a;

" AMCA...SEN ŞEHRİN ANNESİ Mİ oluyorsun?..."

Sorusunu yönetir.

İşte BELEDİYELER; o küçük Yavrumuzun beyanında geçtiği üzere; BELEDİYELER ŞEHRİN ANNESİDİR...Çünkü, şehrin düzeni, temizliği, yoksullara yemek ikramı, şehrin ulaşım işi, aydınlatılması..." gibi işlerin yürütülmesi Belediyelerin görevidir.

Evet...Belediyelerimiz bir Kamu Kurumudur. Başkan ve Meclisini, bölge halkı seçim ile belirler.

xxxxxxxxxxxxx

1961 Anayasasındaki Belediyeler ile 1982 Anayasasındaki Bele-diyelerle ilgili ANAYASAL Düzenlemeyi açıklamaya çalıştım. Kapsamlı düzenle olan BELEDİYER KANUNU ve Ek Yasal düzenleme-leridir.

Mahalli İdare olan ve Yönetimini de Yöre Halkının belirlediği bir Anayasal Kurum olan Belediyelerimiz Yöre halkına hizmet veren bir kurumdur.

Yaptığı ve yapacağı İŞLER,HİZMETLER ve HARCAMALARI Yönün-den de sıkı bir İDARİ ve YARGISAL Denetime de açık tutulmalıdır.

xxxxxx

Belediye Yönetimleri; Halk Oyu ile gelirler ve Halk Oyu - ile de giderler. Yani SEÇİM Usulü...

Kesinleşen ve Memuriyete engel bir suçtan Mahkum olan Kişide BAŞKANLIĞI da Bırakır. Ayrılmadığı takdirde de Yasaların gereği yapılır.

Yalnız; yukarıda da açıklandığı gibi; MERKEZİ İDARE, Mahalli İdare üzerinde, mahalli hizmetlerin İDARENİN Bütünlüğü üzerinde yürütülmesi gerekir. Toplum yararının sağlanması gerekir. Yine mahalli İhtiyaçların da gerektiği şekilde yapılması gerekir. Bu hususlar gereği gibi yerine getirilmez ise; İDARE İDARİ VESAYET Yetkisini kullanabilmektedir.

SİYASAL Yönetimler; Anayasanın bu düzenlemesini Siyasi amaçlı olarak kullanmamaları gerekir. Ancak; bu uygulamada Bölgesel ve Siyasi Ekoller öne çıkmaktadır. Bu Uygulama Muhalefet Partisi men-subu BELEDİYE Başkanları için fazlaca uygulanmaktadır.

Belediye Başkanlarının İdare-Cumhurbaşkanınca Görevden Alınması işlemine karşı İDARİ Yargıya gidilebilir.

1975 li Yıllarındaki yaşanan Ankara Belediye Başkanı merhum VEDAT DALOKAY olayı...

Danıştay 11. Dairesi ; Görevden alma işleminin YÜRTÜTMESİNİ durdurdu.

xxxxxxxxxxx

Bu iki anakentimizin Büyükşehir Belediyelerle ilgili olarak da SORUŞTURMALARIN Altında ne çıkacaktır? Çünkü Kamuoyu; Başkanların alınacağı ve Kayyım Görevlendirileceği söylenti ve endişeleri ile sallanmaktadır.

Şunu Kabül etmemiz gerekir ki;

"SEÇİM İLE GELEN; SEÇİM ile de GİDER..."

Çünkü DEMOKRASİN Temeli ve temelindeki özü de SEÇİM-Sandıktır...

Merhum DEMİREL, İstifaya davet edildiğinde ;

" Beni, bulunduğum yere Millet getirdi ve gerektiğinde de MİLLET Götürür..."diyordu...

Demokrasinin özü SANDIKTIR... Ama; Dürüstçe yapılan bir SEÇİM Demokrasinin de özüdür.

xxxx

Sonuç olarak; Çağdaş bir Anayasa olan- Çünkü Toplumunun her kademesinde oluşturulan Görevlilerce -KURUCU MECLİS - tarafın-dan hazırlanan 1961 Anayasasına böyle yetki için düzenleme getirerek; hazırlanan bir Anayasadır.

1982 Anayasası tartışmalı ve Çağdaş Bilim Adamlarından uzak durularak hazırlanan bir Anayasadır. 1982 Anayasası kendi içinde çelişkili bir Anayasadır.

Seçilen Kişileri; Ancak YARGI GÖREVİNE Bir Karar sonrası ile son verebilir.

Eğer ki; İstanbul ve Ankara Belediye Başkanları görevden alınır ve yerine de; BELEDİYE MECLİSİNCE Seçim yapılarak; Başkan Vekili belirlenmezse; Demokrasimiz sıkıntılar yaşar...

Çünkü; Belediye Meclislerinde oluşan boşalmaları; BELEDİYE Meclisi SEÇİM ile oldurur...İdarenin MECLS Dışı bir bürokratı ile KAYYIM olarak Belediye Başkanlık Makamı doldurulamaz...

Demokrasinin Kuralları ile; Demokrasinin Kurumlarınca; BOŞALAN-BOŞALTILAN Belediye Başkanlığı doldurulur. 1961 Ana-yasası bu görevi; BELEDİYE MECLİSİNE Vermiştir.

1982 Anayasası ise; Belediye Meclisi dışında Atama yapılmak üzere İDARİ Makamlara vermiştir.

Sıkıntı bu nedenle doğmaktadır. Ve Eleştirilerde bu nedenlerle yapılmaktadır.

Görev. başında iken hata yapan ve mahkum olan Kamu görev-lisinin görevi sona erer. Yerini de, başka bir Kamu Görevlisi dol-durur....

Burada doğacak HUKUKSAL bir SIKINTIYI da açıklamak gereğini duyuyorum.

TUTUKLU BAŞKAN; açtığı Dava ile " Görevden alınması KARARI İptal edildi veya YÜRÜTMEYİ Durdurma Kararı verildi. Ama BU KARARIN UYGULANMA OLANAĞI da YOKTUR. Çünkü Cezaevinde TUTUKLU....Güney Doğu il ve ilçelerinde Görevden alınan Başkanlar İdari Yargıda böyle bir Karar-YÜRÜTMEYİ DURDURMA -alırlarsa; hemen Göreve dönerler. Ancak; İstanbul-ESENYURT Belediye Başkanı, Yürütmeyi Durdurma Kararına rağmen dönemez göreve... çünkü Cezaevinde TUTUKLU...

Bir DEMOKRASİ Sorunu olan olayların, bu Tasarrufların; HU/KUK SINIRLARI İçinde Kalınarak Çözümüdür...

Saygı ile...

Yorumlar (0)

Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.

İlginizi Çekebilir